市委十一届八次全体（扩大）会议开幕
(2003-12-19 07:43:16)
市委十一届八次全体（扩大）会议昨天上午开幕。为期两天的会议，将认真贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，总结市委今年以来的工作，研究和部署2004年主要任务和奋斗目标。
昨天上午，市委书记罗志军代表市委常委会就今年工作情况向全委会作专题报告。报告用“五个新”来总结2003年：经济发展跨上新台阶，改革开放实现新突破，城乡面貌展示新形象，人民生活有了新改善，党的建设取得新进展。罗志军说，从这“五个新”，我们得出了四条最基本的体会：一是在任何时候、任何情况下都要牢牢把握加快发展这个主题；二是必须高举富民旗帜，坚持执政为民，善待百姓，尊重民意，激发人民群众的发展热情；三是工作中要大胆创新，以创新的思路和举措解决前进中的困难和矛盾；四是坚持正确的用人方向，努力造就为民、务实、廉洁的干部队伍。
发展战略上着重抓好三个环节
在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中，我市着重把握了三个重点：与时俱进地解放思想，牢固树立执政为民的理念，以“三个代表”重要思想推进“两个率先”的实践。在市委十一届七次全会上，通过了南京市《关于全面建设小康社会的工作目标及实施意见》。在发展战略上，着重抓好三个环节：做大经济总量，拉开城市框架，调整生产力布局，构筑适应总量扩张需要的空间发展平台，以沿江大开发促进全市大发展；把富民作为核心任务，显著提高城乡居民收入；注重三个文明协调发展，争创全省三个文明协调发展的特色区域。
今年城镇居民人均可支配收入预计可达10200元
举全市之力加快富民进程，支持和激励群众自主创业，多渠道增加城乡居民收入，努力做好就业和再就业工作。预计今年城镇居民人均可支配收入达10200元，农民人均纯收入达4900元，同比分别增长11．2％和7％。截至11月底，开发就业岗位20万人次，其中新增就业岗位7万多个，城镇登记失业率控制在4．05％以内。坚持把群众最迫切需要解决的问题，作为为民办实事的重点，为市民办十件实事、为农民办八件实事取得阶段性成果。困难群众基本生活得到有效保障，农村低保覆盖面不断扩大。
主要经济指标创十年来最好水平
全市经济取得高平台上的快速发展，主要经济指标创十年来最好水平，预计全年GDP将达1550亿元，增长15％；财政收入达320亿元，增长18％。将发展工业作为第一方略，前11个月，石化、电子、汽车、钢铁和电力五大产业产值同比增长32．3％，预计全年工业投入超过350亿元，比上年增长67％。全年工业增加值将比去年净增160亿元，占全市经济的比重提高3个百分点。把郊县作为全市经济建设的主战场，将政策、资源和人才向郊县集中，将服务向郊县倾斜，前11个月，郊县主要经济指标增长都快于全市平均速度，预计全年GDP增长20％，占全市比重达33％。
改革开放成为增强经济发展的动力和生机
今年是改革攻坚年，涉及面之广、任务之重、难度之大为历年之最。以国有企业“三联动”改革为重点，加速投资主体多元化，以南钢为代表的一批国有大企业的改制重组取得突破性进展。大力调整所有制结构，民营经济蓬勃发展，预计全年新增私营企业和个体工商户5．5万人，新增注册资本225亿元。分类实施事业单位改革。加速职能转变，推进服务型政府建设，取消行政审批事项134项，市级只保留原总数的22％。开放型经济实现快速增长，前11个月，合同利用外资35．5亿美元，增幅达71％，直接实际利用外资19．3亿美元，增长70％，新批千万美元外资大项目翻番，突破200个，超额完成奋斗目标。
城乡面貌展示新形象，社会事业全面发展
加速提升基础设施承载和通行能力，提高市区的通行能力，加快推进市政设施建设。重点解决好危害人民群众身体健康的环境污染问题，加快“绿色南京”工程建设。按照历史文化名城保护的要求，坚持在保护中发展，在发展中保护。在精神文明建设方面，我市重点抓了三项工作：深入开展向李元龙同志学习活动，重视培育和发扬以创业创新为核心的市民精神，突出提升城市的文明程度。积极推进社会事业健康发展。
党的建设取得新进展，积极推进民主法制建设
罗志军说，扩大民主，健全法制，大力加强政治文明建设，是实现“两个率先”目标的重要内涵，我们积极支持人大及其常委会行使职权，支持政协履行职能。支持工会、共青团、妇联等群众团体开展好工作。致力于扩大基层民主，加快依法治市进程，按照创建“全国最安全城市”的目标，全面落实社会治安综合治理各项举措。市委常委一班人努力通过学习提高自身修养和战略思维能力，坚持在实践中完善和创新发展思路，健全和完善决策机制，改进作风，带头廉洁自律。始终抓好领导班子和干部队伍建设和党风建设，积极推进基层组织工作的创新。
市委副书记、代市长蒋宏坤主持了昨天上午的会议。与会代表对罗志军所作的工作总结和《中共南京市委关于贯彻＜中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定＞的意见》（讨论稿）进行了分组审议。出席会议的有：市委委员、候补委员；市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协党员负责同志；各区县委书记、区县长、纪委书记；市各部委办局、直属单位党政主要负责同志；驻外办事处主要负责同志；部分企事业单位主要负责同志。
罗志军主持召开昨天下午的市委十一届八次全体会议。会议审议并投票表决白下区、雨花台区区长推荐人选，并对市委常委会成员述职述廉情况进行测评。此前，经过报名、资格审查两轮民主推荐、驻点调研、演讲答辩和民意测验、差额考察等程序，产生了4名两区区长差额表决建议人选，昨天的会议采用无记名投票方式产生了2名推荐人选，在报省委同意之后履行法定程序。
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