以贯彻实施《条例》为动力，加强
党的建设，全面推进技术市场的发展壮大
南京技术市场管理办公室党支部

　　近年来，南京技术市场管理办公室党支部在上级党组织的领导下，在市科技局的关心支持下，积极贯彻、实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（简称条例），以江总书记的“三个代表”的重要思想为指针，认认真真、扎扎实实开展“双思”、“三讲”一系列的政治思想教育活动，以抓经济工作的方法和手段抓党支部的思想建设、组织建设和队伍建设，不断增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。在贯彻《条例》的过程中获得了宝贵经验，在勤政为民中赢得了赞誉，在精神文明和物质文明的建设中取得了成效，有力地推动了技术市场和科技中介服务体系的发展壮大。
　　技术市场办党支部先后获得市科技局系统、市级机关先进党组织，1998—1999年度“南京市文明单位”等称号。2001年度技术市场办还被国家人事部、科技部评为“全国科技管理系统先进集体”。
　　一、从政治思想高度出发，突出贯彻、实施《条例》在党建工作的中心地位和认识加强基层党组织建设的重要性
　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的发布和实施，是党组织工作法制化、制度化、规范化建设的重要标志，是我党历史上第一个全面规范党和国家机关基层党组织工作的重要法规，是贯彻十五大精神，加强和改进机关党的建设的指导性文件，对于进一步加强机关和基层党的建设，保证各项工作的顺利完成具有重大的意义。
　　技术市场办党支部作为技术市场工作的基层党组织，充分认识到《条例》的贯彻对党支部建设和技术市场管理等科技中介服务工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。
近年来，技术市场办党支部以贯彻、实施《条例》为中心，统一架构党的组织建设，在党组织的职责、党员的教育、管理和发展、政治思想工作等方面扎实、有效贯彻，为技术市场发展、科技中介服务体系建设提供了强大的政治动力。
　　技术市场办党支部重点抓好三个环节：
　　第一，把加强思想政治建设作为基础工程来抓。采取强有力的措施，加强基层，夯实基础，真正使基层党组织不仅能在贯彻、落实技术市场政策和各类科技成果转化活动中发挥战斗堡垒作用，而且在诸如“法轮功”等重大突发事件和政治风浪中也能显示出强大的凝聚力、战斗力。真正使党支部在致力社会化的技术市场和科技中介服务体系建设进程中，成为坚定的政治核心。
　　第二，把贯彻、实施《条例》和实践“三个代表”相统一，并作为政治思想工作的主要目标来抓。认识到江泽民同志关于“三个代表”重要思想内涵的论述是对各级党组织和党员干部在贯彻、实施条例中提出的新要求，要在政治思想工作中不断提高认识、找差补缺，真正使基层党组织和党员干部成为“三个代表”思想的忠实执行者和实践者。
　　第三，把党的组织建设和队伍建设相统一作为关键环节来抓。为政之要，惟在得人。党支部树立“以人为本”的观念，把握实施《条例》的主要方面，对广大党员、干部的马克思主义思想水平提出新的更高要求，努力建设一支高素质的干部队伍和党员队伍 。
　　二、深化学习、实践“三个代表”的重要思想，是贯彻、实施《条例》的具体表现，是有效地促进党员队伍的锻炼和成长的重要手段和有效途径
　　江总书记提出“三个代表”的重要思想，概括了党在新时期建设的最新要求，对保持党的先进性作了科学的阐述，为加强党的建设指明了正确的方向。贯彻、实施《条例》，加强基层党组织的建设，离不开“三个代表”思想的指导。
　　党支部在党员中开展“新形势下党员如何实践‘三个代表’、如何发挥先锋模范作用”的讨论。按照“三个代表”的要求和《条例》中对党员教育、管理和发展的要求，进一步明确和强化每个党员的政治责任和奋斗目标，努力掌握现代科学技术、方法，做先进生产力的开拓者；努力提高自身的党性修养和理论水平，做先进文化的弘扬者；增强社会责任感和历史使命感，做广大人民群众利益的维护者。
将学习“三个代表”贯彻落实《条例》有机地结合起来，造就一支敢打敢拼的技术市场管理服务和科技中介服务的骨干队伍，见到了实效。
　　技术市场的管理服务是一个面向全社会的窗口服务工作，面对全市4137家技术贸易机构，40万人的技术贸易专业队伍，任务繁重，责任重大。党支部摒弃了党建工作似铁打戒律下的苦涩耕耘的方法，采取了比如参观党的一大旧址、组织开展书画比赛、参加“万人看南京活动”、元旦长跑、专题春游等丰富多彩的活动，凝聚了人心、增强了号召力，党员的政治意识、大局意识、责任意识得到增强，队伍的素质得到了较大的提高，组织纪律得到了加强，党员模范作用得到了发挥。
　　在党支部的带领下，充分研究了国内外技术市场发展的规律，结合南京地区的实践，数十次易稿，《南京市技术市场管理办法》终以政府令的形式得到发布，为发展和规范全市的技术市场奠定了良好的政策基础。
在中小型科技企业创新基金项目的申报工作中，支部党员带领大家广泛宣传创新基金的政策、举办了近十次的专题培训班，不厌其烦地接待来人来访，为全市科技型中小企业获得五千多万元的国家财政资助付出了辛勤的劳动。
　　在民营科技企业服务方面，为50家企业申报了“重合同守信用”企业，评审科技人员职称近200人次，长期对国家、省、市级高新技术企业和产品进行数万条信息的的统计。依托民营科技企业协会，组织了“入世带来的机遇和挑战”、“面向国内外建设社会化的科技中介服务体系”等系列化的讲座，受到了赞赏。
　　三、贯彻《条例》的最终目标，就是要与具体的业务工作实践相结合，创造性地拓展，卓有成效地开展技术市场管理服务工作
　　任何领域的任何跨越，都必须有一个崭新的、有创意的观念作前导。党的建设如此，事业的发展更是如此。贯彻、实施《条例》，其出发点和归宿点，就是在全面加强党的建设基础上，紧紧把握创造与发展，以创新的精神来开展技术市场的管理服务工作。
　　市场办党支部要求党员们要进一步增强政治意识、改革意识和服务意识，在政治思想领域，具有敏锐的政治鉴别力，加强工作的预见性；业务工作领域，要认真研究新问题，善于提出解决问题的新路子、新办法、新措施，开创性的开展技术市场管理服务工作。
　　在支部的组织下，利用Internet技术建设了一个全新技术交易网络平台—“南京技术市场”网站（www.njetm.com.cn）。设计科技成果、技术需求、重点推荐项目、政策法规等多项栏目，收集了大量科技资源，建立并及时更新动态数据库系统，使过去科技成果的“死库”变成“活库”，单一功能变成多项功能。真正建立了一个面向国内外进行在线技术交易、适应时代发展特点的科技服务网络窗口。
　　技术市场服务“一条龙”形象塑造和特色服务是党支部多年来对科技服务工作规律探索和创新实践的结晶。“一条龙”就是：以服务的职能为主线，将技术交易的服务功能集中在一个窗口地带，按照现代化管理的要求，将政策、办法、程序上墙公布，创造公开、公正、高效的工作机制，营造透明、廉洁的工作环境。通过“一条龙”的服务，使广大的技术贸易机构能够在此便捷地办理所有涉及技术贸易的手续。
　　“南京市技术市场管理信息系统”建立了新的技术市场管理服务方式。面对数十亿额度的技术合同登记，沿用传统的方式是远不能适应发展的要求。在科技局的支持下，集中力量与有关技术开发单位一同研制、应用了这一具有自主知识产权的信息管理系统，这在全国科技管理系统尚属首次，从根本上提升了技术市场的管理服务水平。北京、新疆、甘肃、江西等地的技术市场管理部门纷纷上门学习，江苏省科技厅拟在全省技术市场范围内各推广使用。
　　“南京市科技计划管理信息系统”和基于该系统增值的科技评估能力建设，又是业务工作创新的重点。这一系统是在科技发展计划管理中引进了计算机网络技术，采取指标评估、流程管理、控制监督等手段，在科技项目立项中推行“公开、公平、公正”的原则，为科技局项目立项提供程序化的一个决策咨询信息和实现科技计划项目的综合管理。目前项目进展良好，大型专家数据库和科技项目的指标体系建设已经完成，立项评估的总体框架和评估规范已告段落，系统软件编写工作正在紧锣密鼓进行之中，这一项目的应用使我市的科技计划管理工作走在了全国的前列。
　　《条例》的贯彻，有力地促进了技术市场的发展和科技中介服务体系的建设。2001年度经技术市场办认定登记的技术合同共6935份，全市实现技术贸易额23.9亿元，占江苏省技术市场交易量的55%，并连续五年处全国同类城市的前位。成功组团参加了“第四届APEC苏州技交会”和“WTA韩国大田技术交易会”等技术交易活动；面向科技型中小企业服务和科技与产业协同的工作取得了新的成绩。一个以技术交易、科技成果转化和中小型科技企业综合服务主线的社会化中介服务体系已具雏形。
　　四、充分发挥《条例》作用，以制度化的建设强化对党员队伍的监督作用
　　《条例》的发布、贯彻，为强化廉政制度的建设提供了强大的法律支撑，其刚性作用的发挥，就是体现在对党员队伍的监督管理上。安危在出令，存亡在所任。建设与监督工作的游离，不利于事业的持久化的发展，这已经被大量的事实所证明。
　　党支部认为，技术市场管理办公室是具有一定权力的事业单位，有人相迎，有人相求，因此特别强调对组织、领导、党员的监督和管理，做一个透明、公开的党员成为每一位党员的自觉要求。自觉抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀和诱惑，自觉遵守职业道德、行为规范和党风廉政建设的有关准则。正确对待和使用手中权力，正确对待和处理自身利益，淡泊名利，严于律己，乐于奉献。
　　在党支部的组织下，以《条例》为指导思想，强化制度的建设，从体制上力戒滋生不良。以“高效、文明、廉洁、务实”为目标，规范制定了一套科学、合理、公开的科技成果转化服务业务工作流程，一套完善的促进科技成果转化政策体系，一套有效的廉政建设岗位责任制和权责分明的奖惩机制。
　　把技术贸易机构的审批，营业税、所得税的减免等工作环节公开、公示，增加办事的透明度。实现政务电子化，做到公开办事内容、明确办理程序、限定办理时间、公布办理进程、公示办理结果；优化程序，减少缛节冗文，一切以方便办事人员为出发点，努力营造一个良好的技术市场服务和科技创业的宏观环境。
　　作为我党历史上第一部全面规范党和国家机关党的基层组织工作的重要法规的贯彻、实施，是一项崇高的政治任务，是开展一切工作的原始动力，不是一时一事，而是要从党的建设长期的战略高度认识，从党的组织建设的长期实践中积累经验，与时俱进，并在党建实践中得到发扬和光大。
　　党建工作的立法和基层党组织的制度化的建设，是我党各级党组织的一项长期的基础工作，其贯彻执行，既要有宏观的政治环境的营造，更要有千千万万党员身体力行和扎扎实实的工作实践来保证。
　　好风凭借力，送我上青天。放眼未来，即将召开的党的十六大，必将为党的事业奠定新的里程碑，必将为我们提供前进道路上强大的精神动力。全市第十一次党代会已经为我们的事业发展描绘了宏伟的蓝图。在市委、市政府的正确领导下，在科技局党委的支持下，技术市场管理办公室党支部将进一步扎实高效贯彻《条例》，孜孜不倦，奋发图强，忠诚实践党的“三个代表”，以党建工作总揽科技中介服务事业的全局，永攀高峰。

南京技术市场管理办公室党支部
二○○六年五月

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