把以人为本的理念引入党性观
南京市科技局党组副书记、副局长——陈小浒
党性观是对政党性质的认识和观念。中国共产党十六大新党章对党性的内涵进一步深化，主要体现在总纲的三个变化。一是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，显示了先锋队最广大的带动作用；二是把三个代表写入党章，揭示了代表中国最广大人民的根本利益是党性的本质特征；三是完善了党的最高理想和最终目标的表述，展示了“一切人自由而全面的发展”的共产主义社会是共产党人最高的终极追求。这三个变化说明中国共产党正在不断深化自身的党性观，其本质内涵以最简洁语言概括，就是以人为本。
最近，党中央提出科学的发展观，其核心也是以人为本。这和新党章对党性内涵的深化认识是完全一致的。因此，深刻理解党性的内涵，把以人为本的理念引入党性观，对动员执政党广大党员自觉地贯彻科学发展观，具有十分重要的意义和作用。
中国共产党树立以人为本的党性观，反映了人类本质和共性的需求，不仅是党性观的与时俱进，而且有深远的思想历史根源和深厚的经济社会基础。
一、以人为本党性观的思想历史根源和经济社会基础
（一）以人为本理念在中外历史中的体现
中国是以人为本理念萌发最早的国家之一。早在春秋时的孔子的政治理想就是以“礼”为治而达到“仁”的境界。同时代的齐国政治家管仲更是明确提出了“以人为本，本理则国固”的执政之道。其后以人为本思想的代表不在少数，直到孙中山先生吸取中西方以人为本先进思想，提出三民主义主张，并成为直接推翻2000多年封建统治的伟大革命先行者。
世界历史上以人为本思想较早集中出现在欧洲文艺复兴时期，这一时期体现人本主义的思想文艺巨匠群星灿烂，打破了中世纪欧洲“万马齐喑”的封建专制局面。18世纪法国的启蒙运动和之后法国大革命催生的《人权宣言》，把以人为本的理念推向相对的成熟。而拿破仑执政后制定的法国《民法典》及美国独立战争胜利后的《人权法案》，更以本国的法律形式把以人为本的许多理念固定下来，并对其政体等重大方面产生深远影响。
（二）以人为本理念的经济社会基础
马克思主义认为：一定的生产力水平决定着一定的社会存在和意识。因此，人类社会不同的历史发展阶段，有着以人为本理念不同层次的诠释和实践。
2000多年前的孔子和管仲，处于中国奴隶社会向封建社会的转型期，当时十分低下的生产力水平，决定了他们以人为本的理想和理念只能是空想和概念。700年前开始的欧洲文艺复兴，人本主义思想的代表虽然“群星灿烂”，也难免打上抽象人本主义“乌托邦”的历史烙印。直到19世纪中叶，当工业革命使机械化普遍应用，生产力发展到社会化大生产时，才诞生了创造科学共产主义学说的马克思主义。只有马克思，才真正从历史唯物主义和辩证唯物主义高度，揭示了人类以人为本的历史必然，预言了共产主义社会是一个“一切人自由而全面的发展”的真正以人为本的社会，并在自己政党的旗帜上打上了“解放全人类”的标志。科学共产主义学说是马克思主义对全人类最伟大的宝贵贡献，向人们展示了人类社会发展的客观规律和美好未来，也就最终具有最深厚的社会基础并最终得到最广大人民的认同。
（三）当今世界以人为本理念的发展
当今世界，科学技术作为第一生产力正日益成为引领经济社会发展的主导力量，世界经济更多地建立在知识经济基础上，更多的经济社会组织注重以人为本的目标取向和治理结构。自上世纪芬兰诺基亚在企业界较早提出了以人为本理念以来，现在欧美一些企业又在推行以社会道德责任为规范的SA8000标准。使企业这个社会的最基本细胞从单一的利润追求，向同时承担以人为本的社会道德责任转变。在欧美一些发达国家，正由一次现代化（工业现代化）向二次现代化（以知识经济为特征的现代化）发展。二次现代化更注重全面、协调、可持续发展，更体现以人为本理念在方方面面的影响。在中国，新一届中央领导明确提出科学发展观以及人权入宪等，也都充分体现了新一届党中央和中央政府以人为本的执政理念。
但是，以人为本理念的实践也是一个漫长的历史过程，充满了矛盾、曲折和斗争。当今世界，一个以《独立宣言》、《人权法案》、信仰自由立国的大国，竟然多次侵略主权国家，打着帮助这些国家恢复民主自由的旗号，却爆出震惊世界的“虐俘”事件。在国内，以人为本理念在执政党过去的发展观和政绩观中常被淹没。最广大人民群众的主体地位、社会公正、贫富差别、人权人道、国民素质等方面还存在很多问题和缺憾。
二、正确理解以人为本党性观的几个辩证关系
（一）以人为本党性观与党的先锋队作用
中国共产党的先锋队作用，落脚点是在中国最广大人民。这和以人为本党性观并不矛盾。以人为本的“人”和最广大人民的“人民”，虽在概念和范畴上有所差别，但其基本点是完全一致的。而且社会越发展，二者的内涵就越趋向一致。当今世界，人口、资源、环境、经济全球化等，已不仅是“官”或“民”的问题，而日益成为人类面临的共同课题。作为执政党，把以人为本引入党性观，就会最小限度把自己置于与“民”相对的“官本位”上，而能最大限度地从人民在同一个出发点思考和决策问题，也就能更好地代表最广大人民的利益和发挥其先锋队作用。因此，人的共性本质需求与最广大人民根本利益的一致性，也就决定了中国共产党以人为本的党性特征与代表最广大人民根本利益先锋队作用的一致性。
（二）以人为本党性观与社会主义初级阶段
以人为本理念虽然早已有之，但不同的人类社会历史发展阶段，有着以人为本理念不同层次的实践活动。人类社会的发展，正如马克思所说是一个“追求着自己目的的人的活动”的历史，在这个“人”的漫长的“追求”活动中，人类自身也不断走向文明与进步。我国目前处于社会主义初级阶段，物质尚未极大丰富，人的素质还不高，国内外敌对势力和社会犯罪还大量存在，个人利益与社会利益的矛盾时常发生。这就决定了现阶段党的方针政策必须一切从实际出发，反对不讲条件的抽象人本主义和空想社会主义。但另一方面，也不能认为初级阶段还不完全具备以人为本的条件，就怀疑以人为本的党性观，这样极可能导致偏离代表最广大人民利益的根本宗旨。而只有把广大人民根本利益即人的根本需要做为党现阶段一切工作的出发点和归宿点，才能把握好以人为本党性观和社会主义初级阶段各项工作的辩证关系。
（三）以人为本党性观与经济建设为中心
经济发展的目的是人的自由而全面的发展，而人的全面发展又反过来促进经济的发展。执政党的党性特征对经济发展的目的性起着决定性的影响，如在我们党过去的发展观中，坚持以经济建设为中心无疑是正确的，并且取得了举世瞩目的伟大成就。但也时常出现两方面的偏差，一是把手段的东西当目的，忽视人的本质需求而片面追求经济高速增长，导致经济的许多重大失衡并派生诸多社会问题；二是片面夸大人的作用，不顾客观条件的盲目追求高指标，同样欲速不达，反而要化更大的代价弥补盲目增长形成的损失。上述两种倾向的背后是机械唯物论和唯心论的认识偏差，而马克思主义辩证唯物论和历史唯物论，坚持经济社会的发展与人的全面发展互为基础的辩证关系，就确定了以人为本与以经济建设为中心的一致性和统一性。因此，把以人为本的理念引入党性观，就能在执政党的发展观上更好地遵循经济发展规律，逐步纠正和克服党内在社会主义建设中老想超越生产力发展阶段，拨苗助长的跨越式发展倾向。从而更加全面准确地贯彻中央以经济建设为中心的方针，保证经济的协调、持续良性增长。
（四）以人为本党性观与法制社会
实现人民当家作主和共同富裕，促进人的全面自由发展，是社会主义制度的本质要求，同时，要有健全的法制规范社会每个人的行为，保障“人”的社会机体的良性运行。民主与法制，权利与义务，自由与秩序总是矛盾统一和相辅相成的。现在的问题是，一方面，就社会的“人”而言，存在大量与国家利益，社会利益冲突的个人利益的膨胀，一方面，作为“人”的社会，同样存在大量无法可依，有法不依，执法不严，人治大于法制的现象。中国社会是一个受封建思想影响很深的社会，特权思想很浓而法制意识淡漠，在法律面前人人平等往往因人而异，人们的生存发展权、民主参与权等时常得不到法律公正的保护，这些都严重束缚了人的全面发展。因此，我们党根据自身的党性特征，正从宪法和其他法律法规的完善上，最大限度地保障绝大多数人全面自由发展的权力，规范人们的基本行为。但是，法制并不能完全体现以人为本党性观的全部内涵，很多道德和信用领域的问题并不能完全靠法律来解决，以人为本的党性观还要引领人们自发培养良好的道德品质和文明行为，培育法制社会的沃土。
三、如何实践以人为本的党性观
（一）把以人为本党性观落实到执政为民的实践中去
把以人为本引入党性观，就要求执政党切实践行立党为公，执政为民的理念。首先，要明确执政党服务的主体。这个主体就是最广大的人民。以人为本党性观在共产党执政理念上，还体现“领导和支持人民掌握国家的权力”。使人民不仅是执政党服务的主体，也是国家权力管理的主体。执政党不仅要“权为民所用”，还要“权为民所授”，从而大力推进民主政治进程。首先“党必须在宪法和法律的范围内活动”；同时要落实人民对国家权力的管理，如建立各级人大、政协等在立法、任免、参政议政、民主监督等方面具有决策和否决性的程序和机制；并进一步转变政府职能，变现在还一定程度存在的“人治”的无限政府为真正依法行政的有限政府。
（二）用以人为本党性观指导各项工作
党性是对政党行为起决定性影响的根本性因素。做为执政党的党性观，将对整个国家、民族的方方面面起决定性影响作用。把以人为本理念引入党性观，就能更好理解和贯彻以人为本的发展观、改革观、政绩观、人才观等。因为发展观以人为本，才能真正从根本上导向全面、协调和可持续；改革观以人为本，才能从人民的根本利益出发，调整好社会各利益群体的关系，使其各尽所能，各得其所；政绩观以人为本，才能把为人民谋利益做为最大政绩，把执政党的丰碑建立在人民心中；人才观以人为本，才能真正从人民群众和有真才实学的人当中发现、培养和选拨人民信得过的干部和人才。总之，我们的各项工作只要真正是以人为本的，就能较好把握方向，就能找准出发点和归宿点，就可避免大的偏差。
（三）用以人为本党性观指导当前各类矛盾的处理
当前，我国的社会主义建设正处在较快发展和经济转型阶段，而且处于发展的重要关口阶段，交杂着各个层面、各种类型大量复杂的矛盾。比如，人与自然（人口与资源环境）、生产与需求（消费）、经济与社会等是几组基本矛盾；市场竞争与政府调控、非公发展与国资增值、发展速度与质量效益、引进外资与自主开发、合法经营与假冒伪劣、廉政自律与贪污腐败等是发展中的若干矛盾；发展不均衡产生的城乡差别、工农差别、贫富差别、区域差别又派生出“三农”、劳动就业、社会保障、征地拆迁、老少边穷等热点问题引发的矛盾；还有深化改革面临的一系列经济社会矛盾及上层建筑如何适应生产力快速发展和生产关系激烈变化的矛盾碰撞等，这些都是执政党面临的不可回避的客观矛盾。面对这些矛盾，处理不好就会激化矛盾，阻碍经济社会发展同时损害最广大人民群众的根本利益。而执政党只要从以人为本党性观出发，用代表最广大人民群众根本利益的立场、观点和方法去处理这些矛盾，就能从根本上找到解决矛盾的途径和方法。使矛盾的各方在新的高度达到新的统一，达到共赢发展的良好效果。
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