努力实践"三个代表"重要思想 做好新时期的防震减灾工作
十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，从理论的高度上深刻总结了治党治国得出的新经验，从而创立了“三个代表”重要思想。党的十六大则高度评价了“三个代表”理论的历史地位和重要作用，将其同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，明确指出“三个代表”就是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
我们深入开展学习和研讨“三个代表”重要思想的活动，根本目的就是为了进一步领会其实质精神，并用于指导我们进行的各项实践工作。作为我市地震工作主管机构，努力实践“三个代表”重要思想，首先要在思想上树立保护人民生命财产安全、保障社会主义现代化建设和维护社会稳定的高度责任感，然后围绕与时俱进、执政为民的要求做好各项防震减灾工作。
一、 加强从事防震减灾工作的政治责任感
地震是一种严重的甚至是具有毁灭性的自然灾害，因此被称为是万灾之首。众所周知，由于我国受太平洋地震带和欧亚地震带的影响，是世界上蒙受地震灾害最为深重的国家之一。据统计，20世纪我国因地震死亡人数占全球总死亡人数的53%，两次造成死亡人数在20万以上的地震均发生在我国。相对而言，中国的地震形势比较严峻，防震减灾工作复杂繁重，直接关系到人民的生命财产安全，关系到经济和社会的可持续发展，关系到政治安定和社会稳定。因此，作为地震工作者必须树立高度的政治责任感，只有这样，才能为我们在防震减灾工作中自觉地贯彻和实践“三个代表”奠定良好的思想基础。
在地震系统中，老一辈地震工作者几十年如一日，甘于清贫、默默奉献、爱岗敬业，把宝贵的青春年华贡献给了地震事业，靠的就是高度的政治责任感和强烈的事业心。我们应该让这种好的思想品质代代相传。当前，随着政府职能的转变，对防震减灾这种社会公益事业的关注和投入正在日益加大，越来越多的年轻人开始加入地震工作队伍之中。这些年轻同志是我们事业发展的希望，但他们涉世不深、经验不足，缺少大震现场工作的经历和切身感受。因而，加强对年轻同志爱岗敬业的思想政治教育，使他们了解地震灾害的突发性、严重性，明确防震减灾工作事关人民生命财产安全、经济社会发展的大局，树立起高度的政治责任感和爱岗敬业、默默奉献的优秀品质尤为重要。
年轻同志打牢良好的思想基础，对保证我们防震减灾事业的兴旺发达十分重要。同时，要把理想信念教育与爱岗敬业教育结合起来，使广大职工牢固树立共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义信念，增强防震减灾的政治责任感，努力做好本职工作。这种教育必须同学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，形成制度，常抓不懈。在理想信念、爱岗敬业教育中，广大党员干部特别是党员领导干部要起模范带头作用；充分发挥各级党团组织作用，不断改进和加强新时期的思想政治工作，做好人的思想工作。在整体上努力使防震减灾工作队伍成为“思想过硬、业务精通、纪律严明、精干高效”的队伍，肩负起党和人民赋予的艰巨而光荣的使命。
二、防震减灾工作必须代表广大人民的根本利益
“三个代表”重要思想的本质就是执政为民，我们一切工作的出发点和落脚点都要归结到始终代表最广大人民的根本利益上。从全局看，去年召开的全国地震局长会议明确提出了当前和今后一个时期防震减灾工作的总体思路和目标，即：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院对防震减灾工作的指示，坚持与时俱进，以防震减灾为中心，以改革为动力，全面加强能力建设，建立健全防震减灾三大工作体系，开创防震减灾事业新局面，通过全社会的共同努力，使地震造成的人员伤亡和经济损失减至最小，对社会的影响减至最低。这一总体思路和目标充分体现了最广大人民的根本利益。
在具体工作中，我们仍然要时时处处地考虑到广大人民群众的利益。在地震监测工作上，除了坚持市、区（县）地震工作机构定期进行震情会商制度之外，我局多年来一直保持二十四小时不间断震情值班制，去年又新建具有现代化监测手段的南京市数字测震台网中心，并于今年正式投入使用，这样，无论地震发生在白天还是夜间、工作日还是节假日，都能按照预定的工作程序进行实时处理。此外，对一些近震或国内外影响较大的破坏性地震，我们都能及时向市政府及相关单位发出通报，提供震情分析和趋势判断，这对于政府了解震情动态、维护社会稳定起到了十分重要的作用。这样心系广大人民群众安危的好制度、好作风就应当长久地坚持下去。
在处理一些社会突发事件时，作为政府一个职能机构，更应责无旁贷地承担起自己的责任，尽最大的努力服务于社会、服务于人民。今年5月6日晚10点左右，我局震情值班人员突然接到来自高淳、溧水居民的电话，询问当地是否将发生强烈地震，并告知此消息已开始漫延。随后，震情值班电话此起彼伏，当地村、镇，甚至县城，数千群众都在深夜冒雨上街，事态逐渐扩大。根据所掌握的震情资料和事态现象，这是一起严重的地震谣传事件。由于我市当时正处在防治SARS的关键时刻，若不及时平息事态，必将对社会稳定、经济发展及群众生活产生重大影响，后果将不堪设想。在这种情况下，除了按程序向上级机关通报之外，我们一方面向群众明确告知这是地震谣传，另一方面，通过当地政府采取层层传达、媒体公告等方式进行辟谣。通过紧张而有序的工作，终于使这次比较严重的地震谣传事件在24小时内基本平息下来，当地群众的工作、生活秩序迅速恢复正常。
上述突发事件的妥善解决，说明我们在应急工作方面已具备一定的能力。只要平时做到准备充分，就能遇事不慌，反应迅速，措施到位，处理及时。但从地震谣传的产生和传播情况分析，也反映出我们在防震减灾宣传工作上做得不够全面、深入，尤其是在偏远的农村地区。由此表明，防震减灾事业是一项事关社会稳定、群众安危的公益事业，我们在进行任何一项具体工作时，都要时刻以广大人民群众的利益为出发点，踏踏实实、全心全意地为人民服务。
三、与时俱进，努力做好新时期的防震减灾工作
回顾我国地震事业的发展从单一地震监测预报，发展到地震综合防御，再到2000年全国防震减灾会议上提出的建立健全地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援三大工作体系。我们可以清晰地看出，发展中的每个阶段都体现了防震减灾工作是与社会发展、社会需求紧密相关。
当前我国正在加快推进社会主义现代化建设、加快全面建设小康社会的步伐。中央已经十分明确地把实现“两个率先”的重任赋予经济比较发达的江苏省，南京作为江苏省的省会城市，更要义不容辞地肩负起在全省实现“两个率先”的目标。这就意味着今后我市在经济、政治、文化等诸多方面的发展将进一步提速，也对防震减灾工作提出了更新更高的要求。
这点突出表现在建设工程抗震设防要求的监督管理方面。由于种种历史原因，我市在这方面的工作基础比较薄弱，尽管通过这两年的努力，也取得了一定的突破，例如对南京地铁轨道线网、南京龙潭变电所、南京长江四桥、南京六合大厦等一批重大建设工程项目依法进行抗震设防要求管理，并根据相关的法律、法规要求其实施了地震安全性评价工作。但我们所取得的这些成绩同南京市建设工程实际发展情况相比实在是差距甚大。同时，我们目前的监管工作体系、模式也同我市的省会地位及未来的发展目标不相适应。
为了更加全面有效地履行政府赋予我们地震系统的工作职责，根据我市实际情况，今后我们的工作要紧紧围绕“预防为主、防御与救助相结合”的方针，与计划、建设等有关部门密切配合，根据相关的法律、法规，重点做好城市建设工程抗震设防要求的监督管理工作，尽可能地确保我市拥有一个稳定的发展环境和安全的生存空间。总之，我们要立足于不断发展变化的客观实际，坚持与时俱进，不断开拓创新，努力做好新时期的防震减灾工作。
贯彻落实“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。防震减灾工作是一项功在当代、惠及子孙、利国利民的公益性事业，也是实践“三个代表”的具体行动，做好防震减灾工作本身就是最全面的体现“三个代表”重要思想。因此，我们作为市地震工作主管机构，必须在进一步认真学习和领会“十六大”精神的同时，自觉地把“三个代表”作为防震减灾工作最根本的指导思想，作为一切工作的根本出发点，全心全意地肩负起党和人民赋予我们做好防震减灾工作的重任，与时俱进，开拓创新，做好新时期的防震减灾工作，为实现南京“富民强市、加快发展”和“两个率先”目标作出应有的贡献。
南京市地震局
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