2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立依法治国理念，结合我局实际，扎实推进科技系统法治建设，取得了较好成效。

一、2022年法治政府建设工作总结

（一）全面加强党对法治工作的领导。一是学习贯彻习近平法治思想。局党组将习近平法治思想作为年度理论学习的首项内容，科学制定年度理论学习计划，严密组织学习，开展研讨交流，保证人员、内容、时间、效果“四落实”，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是认真抓好“法治建设第一责任人”的职责落实。党组主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，自觉运用法治思维和法治方式深化科技改革，细化落实年度计划，修订完善相关科技管理规章制度，为法治政府建设打下了坚实基础。三是注重顶层谋划。依据《南京市法治政府建设实施方案（2021-2025年）重要举措分工方案》，结合科技部门职能任务，研究制定《2022年度法治政府建设工作计划》，把握年度工作重点。四是加强能力建设。积极参加市委依法治市办和市法宣办组织的行政机关负责人、领导干部、国家工作人员线上旁听法庭庭审活动，不断强化领导干部法治思维，提升法治能力。参加市司法局组织的行政执法人员法律培训和考试，局系统共有31名同志取得了行政执法证。

 （二）扎实开展法治宣传教育活动。一是制定年度普法计划。根据科技部《关于开展科技系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和市法宣办《2022年南京市法治宣传教育工作要点》，研究制定年度普法教育计划，细化科技部门普法责任清单，明确普法宣传教育重点任务。二是积极开展全市第二届“民法典宣传月”活动。以全国科技活动周和南京市第三十四届科普宣传周为载体，围绕民法典宣传月活动主要内容，开展国家《监察法》《科技进步法》《科普法》等专题教育学习活动。组织开展了“粮食与种子安全问题及对策建议”公开课。在市司法局组织的法治宣传征集活动中，我局制作的《科技进步法》动漫宣传作品《创新体系高效多样 科技进步筑发展根基》荣获二等奖。三是广泛开展政策宣贯。为加大创新政策宣贯力度，借助“宁企通”服务平台，实现政策精准推送、主动服务，进一步提高政策的覆盖面。通过市区联动、政策宣讲等形式，对政策的内容进行创新宣传、深度解读，有针对性地开展“个性化”宣传。年度累计举办创新政策宣讲活动20余场。四是充分发挥科普基地宣传窗口作用。依托全市100多家科普场馆，利用创新政策宣讲、全国科普日、科技活动周、科普讲解大赛等活动，开展“法律进企业、法律进农村、法律进校园”，提高公众科技法律意识。全国科技活动周期间，我市参与单位数量达110家，开放科普基地94家，举办各类活动432场，公众参与68万次（其中线上60万人次，线下近8万人次），普法氛围浓厚。

（三）依法全面履行法治职能。一是坚持科学决策。紧扣推动科技政策扎实落地的总体要求，深入贯彻落实市委市政府《关于深入推进引领性国家创新型城市建设的若干政策意见》的各项工作举措，制订完善并发布了27个配套细则文件。结合教育“双减”实际，制定出台《南京市科技类校外培训机构准入指引（试行）》，为科技类培训机构审核和监管提供依据。对《2021年公平竞争审查政策目录库》进行维护，共清理存量文件6份。全年新增部门规范性文件15份，均严格落实报备要求。充分发挥法律顾问作用，将合法性、公平竞争审查合并法核，全年法核材料近70件，参加法务事项处理10起，极大提高了依法履职的质量和水平。二是规范行政执法。深入开展清理和规范政府购买服务专项活动。全面梳理行政处罚权力事项，重点梳理处罚权力设定依据和处罚标准。制定区（园区）外国人来华工作许可受理点管理规则（试行），进一步规范全市受理点的管理。制定本年度随机抽查事项清单和部门联合随机抽查事项清单，并根据任务清单完成检查工作，及时将检查结果回填至江苏省市场监管平台。年内完成技术合同登记检查10家、入库科技型中小企业检查50家，联合市税务局对入库科技型中小企业检查20家。三是创新营商环境。我局按照“及时、精准、规范”原则和“宁企通”标准化入库要求，在“宁企通”平台发布我市科技创新政策，让企业第一时间、方便便捷了解查阅政策。在“南京政务服务”“创新南京”App上发布申报操作指南，对使用过程中可能出现的问题进行梳理、解答。自“宁企通”平台开通以来，我局共上线事项45个，其中申报类41个，企业累计在线申报项目3112项。

二、2023年工作计划

（一）加强宣传教育，不断提高依法行政工作能力。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大会议精神，把习近平总书记提出的全面依法治国理论和关于科技创新的论述紧密联系起来，科学制定年度法治建设和宣传工作要点。按计划组织学习教育，切实增强实现高水平科技自立自强的责任自觉。注重把学法用法与依法行政有机结合，提升党员干部法治理论水平，把依法行政贯穿于工作的各个环节。

（二）建章立制，持续完善有关政策制度。开展《南京市科技进步条例》修订工作，推进市科普教育示范基地管理办法、市科技类培训机构准入指引（试行）修订完善。研究建立市科技局行政处罚裁量权基准等标准制度。加强规范性文件管理，组织业务培训，完善规范性和公平竞争性文件名录库。

（三）依法行政，履职尽责。依法规范行政决策。贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》和市有关规定，做到有法必依；注重发挥法律顾问作用。坚持法律顾问对合同、协议、规范性文件等法核制度，确保出台文件合法合规。持续优化营商环境。贯彻新发展理念，落实“三项制度”，持续推进行政权力事项清单标准化建设，推进“互联网+政务服务”，不断优化营商环境。做好“双随机、一公开”工作。