白下区《科技创新先导区发展战略与实施方案研究》软课题结题

    《科技创新先导区发展战略与实施方案研究》软课题经过课题组成员多次调研、讨论和修改，于近日顺利结题。课题提出和明确了今后几年先导区建设的总体要求、主要任务、重点工程、保障措施和空间布局，并制定了先导区建设的实施方案。从总体上提出了以下基本构想：
——一大战略目标。即以建成科技创新先导区为战略目标。实现以科技创新为先导，支撑和引领白下经济社会协调发展；在今后3-5年内取得明显成效。
——“两轮驱动”。即白下区尽快形成“东园西圈”、“两轮驱动”的产业发展格局。“东园”包括南京白下高新技术产业园、世界之窗创意产业园和金城航空科技园，主要培育和发展高新技术产业；“西圈”是指新街口商圈，主要发展现代服务业。显然，“两轮驱动”意味着一个“轮子”是“东园”（三大园区），以高新技术产业发展为驱动力；另一个“轮子”是新街口的商圈，以现代服务业发展为驱动力。（或称“一体两翼、比翼双飞”，即以高新技术产业和现代服务业为两翼，实现白下区新的腾飞。）
——三大产业体系。即先导区的产业发展定位于构建三大产业体系。一是优势产业体系：为发挥优势，重点发展先进制造业。其中，以电子信息、光机电一体化、生物医药、新材料等四大高新技术产业为主导型产业。二是特色产业体系：为创建特色，优先发展军工民用产业。即在先进制造业、高新技术产业领域优先发展军工民用产业，并定位于军工电子转民用产业和军工民用航空产业。三是现代服务业体系：为抢抓机遇，加速发展先导型服务业。其中，以商贸商务与科技服务业、软件业、信息服务业、文化创意业等四大产业为先导型服务业；文化创意业注重发展广电业、出版业、设计业、演艺业等四大重点产业。这三大产业体系是一个有机的统一整体。
——四大主要任务。即先导区建设面临着四大方面的主要任务。一是推进主导产业技术创新，充分发挥科技的支撑和引领作用；二是强化重点创新载体建设，推进企业成为技术创新的主体；三是加大支撑体系建设力度，建立健全区域科技创新体系；四是加强社会发展重点领域科技创新，推进区域经济社会协调发展。
——四大重点工程。这是先导区建设主要任务之中的重中之重。一是特色工程，即实施南京（白下）军工民用产业化基地建设工程；二是平台工程，即实施科技创新平台建设工程；三是商圈工程，实施南京（新街口）现代商贸商务核心区建设工程；四是基建工程，包括各类园区、创新基地和创新平台等创新载体的基础设施建设工程。
——创新文化建设。这是先导区建设的思想灵魂或“软件”。为抛砖引玉，这里提出供参考的五大创新理念。一是激励创新理念：崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖。二是科技先导理念：创新引领、高端带动、聚集发展、开放促进。三是产业发展理念：需求导向、强化优势、创建特色、军工民用、凝聚资源、打造品牌。四是园区载体建设理念：高起点规划、高速度建设、高层次运作、高强势推进；高端创新、强劲辐射、完善机制、提升产业、优化环境。五是企业文化理念：创新、合作、诚信、宽容。
——“三园六地”一体化。即先导区建设应重点加快“三园六地”（三个园区、六个基地）创新载体的一体化建设步伐。三个重点园区是：南京白下高新技术产业园、世界之窗创意产业园、金城航空科技园；六个重点基地是：先进制造业基地、高新技术产业基地、军工民用产业基地、科技软件产业基地、文化创意设计产业基地、科技创新人才培养基地。
——六大支撑体系。这是支撑先导区建设与发展的基础条件。它包括：健全科技组织管理体系；完善科技创新政策体系；建立多元化投融资体系；加强科技中介服务体系；构筑科技创新人才高地；营造科技创新优良环境。
——七大保障措施。这是先导区建设的组织保障手段。即：统一认识，加强领导；科学规划，组织实施；军民结合，协同创新；舆论引导，营造氛围；依法行政，完善机制；长效管理，巩固成果；考核评价，注重实效。
上述基本构想是本课题研究成果的一些创新点，该课题为白下区建设科技创新先导区提供了理论支撑，为我们下一步的工作提供了具体指导。

（白下区科技局）